મોદી સરકારે વકફ સુધારા બિલ 2024નું નામ બદલીને યુનિફાઇડ વકફ મેનેજમેન્ટ, એમ્પાવરમેન્ટ, એફિશિયન્સી એન્ડ ડેવલપમેન્ટ (UMEED) બિલ નામ આપવાનો નિર્ણય લીધો છે.
સંસદમાં વક્ફ બિલ લાવવાનો માર્ગ મોકળો થઈ ગયો છે. પ્રધાનમંત્રી મોદીના નેતૃત્વ હેઠળનાં કેન્દ્રીય મંત્રીમંડળે વકફ (સુધારા) બિલ, 2024 માં સંસદની સંયુક્ત સમિતિ (JCP) દ્વારા પ્રસ્તાવિત 14 સુધારાઓને મંજૂરી આપી દીધી છે. હવે તેને બજેટ સત્રના બીજા તબક્કામાં રજૂ કરવામાં આવશે. આ બિલનું નામ બદલીને UMEED બિલ રાખવામાં આવ્યું છે.
લઘુમતી બાબતોના મંત્રાલયના જણાવ્યા અનુસાર, આ બિલનો ઉદ્દેશ્ય વકફ મિલકતોના નિયમન અને વ્યવસ્થાપનમાં આવતી સમસ્યાઓ અને પડકારોનો સામનો કરવા માટે વકફ અધિનિયમ, 1995માં સુધારો કરવાનો છે. મોદી સરકારે વકફ સુધારા બિલ 2024નું નામ બદલીને યુનિફાઇડ વકફ મેનેજમેન્ટ, એમ્પાવરમેન્ટ, એફિશિયન્સી એન્ડ ડેવલપમેન્ટ (UMEED) બિલ નામ આપવાનો નિર્ણય લીધો છે.
વિવાદાસ્પદ વક્ફ બિલની તપાસ કરી રહેલી સંસદીય પેનલનો ભાગ રહેલા NDA સભ્યો દ્વારા 27 જાન્યુઆરીએ સુધારા સૂચવવામાં આવ્યા હતા. તે જ સમયે, વિરોધ પક્ષો દ્વારા પ્રસ્તાવિત 44 સુધારાઓને મતદાન પછી સમિતિ દ્વારા નકારી કાઢવામાં આવ્યા હતા, કારણ કે આ પ્રસ્તાવિત બિલમાં કરવામાં આવી રહેલા ફેરફારોની વિરુદ્ધ હતા. સૂત્રોના જણાવ્યા અનુસાર, સુધારેલ બિલ સંસદના બજેટ સત્રના બીજા ભાગમાં રજૂ કરવામાં આવે તેવી શક્યતા છે, જે 10 માર્ચથી શરૂ થશે.
સૂત્રોના જણાવ્યા અનુસાર, ૧૯ ફેબ્રુઆરીની કેબિનેટ બેઠકમાં આપવામાં આવેલા સુધારાઓને મંજૂરી આપવામાં આવી છે. આ સુધારાઓના આધારે આ બિલ મંજૂર કરવામાં આવ્યું છે. જેપીસીએ વક્ફ બિલમાં અનેક સુધારા સૂચવ્યા છે. જોકે, વિપક્ષી સભ્યોએ અસહમતિ વ્યક્ત કરી છે. વિપક્ષી સાંસદો દ્વારા સૂચવવામાં આવેલા તમામ સુધારાઓને નકારી કાઢવામાં આવ્યા હતા, જ્યારે ભાજપ અને અન્ય એનડીએ સભ્યો દ્વારા સૂચવવામાં આવેલા સુધારાઓને સ્વીકારવામાં આવ્યા હતા.
સુધારેલા વક્ફ બિલમાં ઘણા મહત્વપૂર્ણ ફેરફારો કરવામાં આવ્યા છે. આમાં વકફ મિલકતોની નોંધણી માટે 6 મહિનાનો ગ્રેસ પીરિયડ, વિવાદિત મિલકતોની સ્થિતિ નક્કી કરવા માટે જિલ્લા કલેક્ટરની જગ્યાએ રાજ્ય સરકારના અધિકારીની નિમણૂક અને વકફ ટ્રિબ્યુનલના સભ્યને “મુસ્લિમ કાયદા અને ન્યાયશાસ્ત્રનું જ્ઞાન” હોવું જરૂરી છે તેવી જોગવાઈઓ શામેલ છે. જ્યારે 27 જાન્યુઆરીના રોજ સમિતિ દ્વારા આ સુધારાઓને મંજૂરી આપવામાં આવી, ત્યારે જનતા દળ (યુનાઇટેડ) અને તેલુગુ દેશમ પાર્ટી (ટીડીપી) એ કેટલાક સુધારા પ્રસ્તાવિત કર્યા. આ પછી, NDA ના તમામ પક્ષોએ બિલના પક્ષમાં મતદાન કર્યું, જે દર્શાવે છે કે ગઠબંધનમાં તેના પર સર્વસંમતિ છે.
ભારતીય જનતા પાર્ટી (ભાજપ) ને વિશ્વાસ છે કે આ બિલ સંસદમાં સરળતાથી પસાર થઈ જશે. જોકે, લોકસભામાં 240 બેઠકો હોવા છતાં, ભાજપ પાસે સંપૂર્ણ બહુમતી નથી, તેથી TDP ના 16, JD(U) ના 12 અને લોક જનશક્તિ પાર્ટી (રામવિલાસ) ના પાંચ સાંસદોનું સમર્થન મહત્વપૂર્ણ રહેશે. આ ઉપરાંત, રાષ્ટ્રીય લોકદળ, જનતા દળ સેક્યુલર અને અપના દળ (એસ) જેવા નાના એનડીએ સાથી પક્ષોની ભૂમિકા પણ બિલ પસાર કરાવવામાં મહત્વપૂર્ણ રહેશે.
આ બિલને લઈને વિપક્ષ અને સરકાર વચ્ચે ઘણી ઘર્ષણ થઈ હતી. ૧૩ ફેબ્રુઆરીના રોજ, JCPમાં વિપક્ષી પક્ષોએ આરોપ લગાવ્યો કે તેમના સાંસદો દ્વારા સબમિટ કરાયેલા અસંમતિ નોંધો તેમની જાણ વગર સંપાદિત કરવામાં આવ્યા હતા. જોકે, સરકારે તે જ દિવસે પાછળથી JCP રિપોર્ટના પરિશિષ્ટ V ના કેટલાક સુધારેલા ભાગોને પુનઃસ્થાપિત કરવા સંમતિ આપી.
વિરોધ પક્ષોએ એવો પણ આરોપ લગાવ્યો હતો કે બિલ પર નિર્ણય લેતી વખતે યોગ્ય સંસદીય પ્રક્રિયાને કારણે JCP ની કાર્યવાહીનું પાલન કરવામાં આવ્યું ન હતું અને સમિતિની કામગીરી મનસ્વી હતી. જોકે, સમિતિના અધ્યક્ષ જગદંબિકા પાલ અને શાસક ભાજપે આરોપોને નકારી કાઢ્યા હતા અને દાવો કર્યો હતો કે બધી પ્રક્રિયાઓ યોગ્ય રીતે અનુસરવામાં આવી હતી. હવે બધાની નજર સંસદમાં આ બિલ પર કેવા પ્રકારની ચર્ચા અને મતદાન જોવા મળશે તેના પર ટકેલી છે.
ઇસ્લામિક પરંપરામાં, વકફ એ મુસ્લિમો દ્વારા સમુદાયના લાભ માટે કરવામાં આવતી સખાવતી અથવા ધાર્મિક દાન છે. આવી મિલકતો વેચી શકાતી નથી અથવા અન્ય કોઈ હેતુ માટે ઉપયોગ કરી શકાતી નથી, જેનો અર્થ એ છે કે તે અલ્લાહની છે. આમાંની મોટાભાગની મિલકતોનો ઉપયોગ મસ્જિદો, મદરેસા, કબ્રસ્તાન અને અનાથાશ્રમ માટે થાય છે.
બિલમાં મુખ્ય સુધારા નીચે મુજબ છે:
૧) મુસ્લિમ મહિલાઓના સશક્તિકરણ અને વકફ વ્યવસ્થાપનમાં તેમની ભાગીદારી સુનિશ્ચિત કરવા માટે, રાજ્ય વકફ બોર્ડ (કલમ ૧૪) અને કેન્દ્રીય વકફ કાઉન્સિલ (કલમ ૯) બંનેમાં બે મુસ્લિમ મહિલાઓ સભ્ય તરીકે રહેશે.
૨) રાજ્ય વક્ફ બોર્ડમાં હવે મુસ્લિમ ઓબીસી સમુદાયના સભ્યનો સમાવેશ થશે, જે વ્યાપક પ્રતિનિધિત્વ સુનિશ્ચિત કરશે (કલમ ૧૪).
૩) રાજ્ય સરકાર આખાખાની અને બોહરા સમુદાયોની ચોક્કસ ધાર્મિક જરૂરિયાતોને ધ્યાનમાં રાખીને તેમના માટે અલગ વકફ બોર્ડની સ્થાપના કરી શકે છે (કલમ ૧૩).
૪) વકફ અલાલ ઔલાદ (પારિવારિક વકફ) માં મહિલાઓના વારસાના અધિકારોનું રક્ષણ કરવામાં આવશે. સ્ત્રી વારસદારોને તેમનો વાજબી હિસ્સો મળ્યો છે તેની ખાતરી કર્યા પછી જ વકફ મિલકત સોંપી શકે છે (કલમ 3A(2)).
૫) વપરાશકર્તા દ્વારા નોંધાયેલ વકફને વકફ તરીકે ઓળખવામાં આવશે. જોકે, આ નિયમ એવી મિલકતો પર લાગુ પડશે નહીં જે વિવાદિત છે અથવા સરકારની માલિકીની છે. (કલમ 3(r))
૬) આ કાયદાના અમલીકરણ સાથે, વકફ સંબંધિત તમામ બાબતો પર મર્યાદા કાયદો લાગુ થશે. આનાથી વિવાદોનો સમયસર ઉકેલ આવશે અને લાંબી કાનૂની લડાઈઓ ટાળી શકાશે. (કલમ ૧૦૭)
૭) પોર્ટલ દ્વારા વકફ મિલકતોના સમગ્ર જીવન ચક્રને સ્વચાલિત કરવા માટે ઓનલાઈન નોંધણી પ્રક્રિયા શરૂ કરવામાં આવશે.
૮) વકફ બોર્ડે છ મહિનાની અંદર તમામ વકફ મિલકતોની વિગતો કેન્દ્રીય પોર્ટલ પર અપલોડ કરવાની રહેશે. વક્ફ ટ્રિબ્યુનલ કેસના આધારે સમય મર્યાદા લંબાવી શકે છે.
૯) જો કોઈ સરકારી મિલકત વકફ હોવાનો દાવો કરવામાં આવે, તો રાજ્ય સરકાર દ્વારા સૂચિત કલેક્ટર કક્ષાના અધિકારી કાયદા મુજબ તપાસ કરશે. રિપોર્ટ આવે ત્યાં સુધી આવી સરકારી મિલકતોને વકફ ગણવામાં આવશે નહીં. (કલમ 3C)
૧૦) મુસ્લિમ ટ્રસ્ટ જે વકફની જેમ કાર્ય કરે છે પરંતુ ટ્રસ્ટ કાયદા દ્વારા સંચાલિત થાય છે તેમને વકફ એક્ટ, ૧૯૯૫માંથી બાકાત રાખવામાં આવશે. આનાથી કાનૂની ગૂંચવણો ટાળી શકાશે. (કલમ 2A)
૧૧) વકફ અલાલ ઔલાદમાંથી થતી આવકનો ઉપયોગ વિધવાઓ, છૂટાછેડા લીધેલી મહિલાઓ અને અનાથ બાળકો માટે કરી શકાય છે, જો વકફ બનાવનાર વ્યક્તિએ તેમ જણાવ્યું હોય. (કલમ 3(r)(iv)).
૧૨) ટ્રિબ્યુનલના નિર્ણયો પરની અંતિમ મહોર દૂર કરવામાં આવી છે. કોઈપણ પીડિત વ્યક્તિ હવે ટ્રિબ્યુનલના નિર્ણયના નેવું દિવસની અંદર હાઈકોર્ટમાં અપીલ કરી શકે છે.
૧૩) વકફ મિલકતોના ઓનલાઈન નોંધણી પ્રમાણપત્રો પોર્ટલ દ્વારા જારી કરવામાં આવશે.
અગાઉ, ભાજપના સાંસદ જગદંબિકા પાલના નેતૃત્વ હેઠળની JPC એ ડ્રાફ્ટ રિપોર્ટને 16 મતોથી અપનાવ્યો હતો, જ્યારે વિપક્ષી સાંસદોના 10 મત તેની વિરુદ્ધમાં પડ્યા હતા.
